PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITĂTI PUBLICE

- A.N.R.S.C. -

Normă tehnică

privind repartizarea consumurilor de energie termică între consumatorii din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum

APROBAT:    ORDINUL preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 343 din 13 iulie 2010

PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 501 din 20 iulie 2010

REGLEMENTĂRI LEGISLATIVE EUROPENE

PENTRU REPARTIZAREA CONSUMURILOR DE ENERGIE TERMICĂ

ÎN CONDOMINIILE ÎN CARE SUNT MONTATE REPARTITOARE DE COSTURI PENTRU ÎNCĂLZIRE

Descarca

Seminarul va avea doua parti:

• Prima parte, in plen, se vor discuta problemele legate de tema propusa;
• In cea de a doua parte specialistii ANRSC vor discuta probleme specifice fiecarei zone!

La aceasta intalnire sunt invitati:

• Reprezentati ai Ligii Habitat;
• Reprezentati ai firmelor care exploateaza repartitoarelor de costuri pentru incalzire si apa calda de consum;
• Specialisti ANRSC;
• Reprezentati ai autoritatilor locale;
• Reprezentati ai MAI;
• Specialisti in domeniu;

Dezbaterile vor viza:

• Care este situatia subventiilor pentru incalzire in iarna 2010-2011?
• Plafoanele ajutoarelor pentru incalzirea locuintelor in iarna 2010-2011?
• Care sunt schemele de ajutorare stabilite la nivelul municipiului Bucuresti?
• Care este situatia reabilitarii termice in Bucuresti?
• Care este gradul de individualizare a consumurilor?
• Care este procentul de utilizare a repartitoarelor de costuri si in ce situatie este legislatia care reglementeaza domeniul?

Invitati:

• Reprezentanti ai asociatiilor de proprietari din Bucuresti;
• Reprezentanti ai ANRSC;
• Reprezentanti ai Serviciilor pentru Asociatiile de Proprietari din cadrul Primariilor de Sector;
• Reprezentanti ai fisrmelor de repartizare de costuri;
• Reprezentanti ai Prefecturii Municipiului Bucuresti, Primariei Generale a Municipiului Bucuresti, Consiliului General Al Municipiului Bucuresti,
• Invitati permanenti: Radet Bucuresti, Distrigaz, Apa Nova Bucuresti, 3D Romania
• Specialisti in domeniu;

Servicii gratuite adresate membrilor ligii habitat, desfasurate la sediul ligii:

• ZILNIC 10.00-16.00: CONSILIERE GRATUITA PRIVIND PROBLEME GENERALE SI RELATIA CU AUTORITATILE LOCALE SI CENTRALE; CONSILIERE GRATUITA privind servicii de: administrare, contabilitate, contabilitate asistata de calculator, deratizare, igienizare, curatenie, reabilitare (reabilitare termica, reparatii terase, fatade, parti comune s.a.), intretinere / modernizare instalatii, contorizare, montare repartitoare de costuri, intretinere / modernizare ascensoare, sisteme altErnative de incalzire, sisteme de interfonie/telefonie performante, folosirea resurselor energetice regenerabile -panouri solare, colectare diferentiata a deseurilor;

1.     luni 11.00-13.00:

• CONSILIERE privind servicii de: intretinere/modernizare instalatii, contorizare, montare repartitoare de costuri;
• CONSILIERE privind probleme generale ale asociatiilor de proprietari: Presedinte liga habitat Mihai Mereuta

2.     marti 11.00-13.00:

• consiliere privind reabilitarea termica: Ing. Andrioaie Tiberiu;
• hidroizolarea teraselor - holban neculai 0740.340.504;
• consiliere privind relatia cu radet bucuresti si distrigaz sud: Ing Constantin Petriu si ing. Silviu ruta;
• CONSILIERE privind servicii de: contorizare, montare repartitoare de costuri - Ing Lucian Feodorov

3.      JOI: 11.00 - 13.00:

• CONSILIERE FINANCIAR - CONTABILA: exp contabil gabriela bratu;
• consiliere privind servicii de deratizare, igienizare, curatenie;

4.      VINERI: 15.00 - 17.00:

• CONSILIERE GRATUITA JURIDICA; av. druc bianca - 0724.390.400,

Nota: cotizatia minima pentru membrii ligii habitat este de 5 lei/luna pt persoane fizice si 20 lei/luna pt persoane juridice.

Descarca

Stimate domnule,

Organizaţiile membre ale Ligii Habitat (Uniunea Locala a Asociatiilor Locative Arad, Liga Asociatiilor de Proprietari Habitat -Campulung Muscel, Uniunea Judeteana a Asociatiilor de Locatari Arges, Uniunea Asociatiilor de Proprietari Bacau, Asociatia de Proprietari “Fagului 174″ - Oradea, Asoc Proprietari Bl. “Dacia 303″ - Oradea, Federatia Asociatiilor de Proprietari Botosani, Federatia “Uniunea Asociatiilor de Proprietari” Braila, Asoc. Propr. Locuinte si a Operatorilor de servicii din Municipale Brasov, Uniunea Asociatiilor de Proprietari din Buzau, Uniunea Municipala a Asociatiilor de Locatari si Proprietari Resita, Federatia Asociatiilor de Proprietari - Cluj, Federatia Asociatiilor de Proprietari Mangalia, Federatia Asociatiilor de Proprietari Navodari, Liga Asociatiilor de Proprietari Habitat Bucuresti, Uniunea Asociatiilor de Proprietari Constanta, Uniunea Asociatiilor de Proprietari Medgidia, Uniunea Judeteana a Asociatiilor de Locatari si Proprietari Dolj, Grupul de Integrare a Asociatiilor de Proprietari Iasi, Asociatia De Proprietari Mihai Eminescu nr. 2 Borsec, Uniunea Asociatiilor de Locatari Deva, Liga Asociatiilor de Proprietari Habitat Filiala Ialomita, Uniunea Asociatiilor de Proprietari si Locatari din Mun. Piatra Neamt, Uniunea Judeteana Olt a Asociatiilor de Proprietari si Chiriasi, Uniunea Asociatiilor de Proprietari - Prahova, Liga Asociatiilor de Proprietari Habitat  - Negresti Oas, Liga Asociatiilor de Proprietari Targu Mures, Liga  Habitat - Turnu Magurele, Federatia Asociatiilor de Proprietari Lugoj, Federatia Asociatiilor de Locatari Timisoara, Uniunea Judeteana a Asociatiilor de Proprietari Rm Valcea, Uniunea Asociatiilor de Locatari Focsani) vă solicită sprijinul pentru regândirea Ordonanţei 58 / 2010, printr-o consultare cu toţi factorii interesaţi din următoarele motive:

1.            Necesitatea reducerii personalului bugetar şi a cheltuielilor cu acest sector;

2.            Eficienţa în sistemul bugetar (procesarea unor declaraţii, lunar, şi încasarea unor sume foarte mici care nu acoperă sub nici o formă cheltuieli de operare, nu va eficientiza sistemul);

3.            Timpul pe care îl pierd persoanele care, pentru activităţi profesionale, trebuie să completeze declaraţii prost concepute şi să facă plăţi la caserii în loc să producă eficient pentru binele societăţii în ansamblu;

4.            Complexitatea declaraţiilor, necesitatea cunoaşterii unor date, precum „salariul mediu brut utilizat la fundamentarea asigurărilor sociale de stat” etc., pe care cetăţeanul fără pregătire de specialitate nu le cunoaşte;

5.            Stresul creat de aplicarea Ordonanţei 58 / 2010, când, în fiecare lună persoana în cauză trebuie să meargă la cel puţin trei instituţii să depună declaraţii şi să facă plăţi, mai ales că este obligatoriu să meargă personal sau să facă procură notarială, şi cu atât mai aberant că este obligat să depună declaraţie şi în luna în care nu are activitate, prevederea că doar dacă se modifică venitul trebuie să facă această birocraţie nu rezolvă problema întrucât persoanele în cauză nu pot avea un venit constant (nefiind plătite de la stat);

6.            Stresul personalului din instituţiile în care se depun declaraţii şi se fac plăţi;

7.            Afectarea întregii populaţii active care vine în contact cu aceste instituţii întrucât dau de cozi şi personal mult prea ocupat atunci când apelează la respectivele instituţii;

8.            Birocraţia neînlăturată la timp va duce la cresterea evaziunii fiscale;

9.            Legea şi normele sunt confuze, contradictorii şi nu pot fi înţelese nici de avocaţi, jurişti , experţi contabili, consultanţi etc.;

10.         Creşterea neîncrederii cetăţenilor în instituţiile statului care trebuie să îi respecte, şi nu să le creeze probleme artificiale;

11.         Dovada faptului că putem recunoaşte greşelile şi că suntem capabili să le corectăm.

Argumentele ar putea continua dacă este necesar.

Din argumentele enumerate mai sus credem că reiese foarte clar că actuala reglementare nu a fost gândită şi nici nu a avut parte de consultarea Societăţii Civile.

Nu suntem împotriva taxelor pe care contribuabilii le datorează statului, dar nu putem fi de acord cu modul în care s-a gândit respectiva Ordonanţă şi cu atât mai mult normele de aplicare. Dacă se doreşte de către stat ca anumite categorii profesionale să plătească de mai multe ori contribuţii sociale, atât la locul de muncă, cât şi ca persoane care realizează venituri din activităţi profesionale sau alte activităţi, propunem să se facă o declaraţie anuală unică, plata să se facă anual într-un singur cont şi reţinerea să se facă la sursă aşa cum se face şi la impozit, lucru benefic atât pentru stat ca eficienţă şi procesare, cât şi pentru cetăţeanul pus să plătească pe lângă impozitul aferent venitului net şi contribuţiile sociale. Problemele sunt comune pentru toate categoriile de cetăţeni, care, pe lângă contractul de muncă, mai au un al doilea job prin alte forme decât contractul de muncă.

Sperăm ca demersul nostru să fie luat în seamă ca un demers constructiv şi că în cel mai scurt timp se vor lua măsurile necesare.

Vă asigurăm de sprijinul nostru în regândirea actualei Ordonanţe şi a normelor de aplicare.

Multumindu-va anticipat pentru colaborare, va asiguram de deplina noastra consideratie.

Tipizate pentru asociatiile de proprietari

pe care le puteti achizitiona la sediul nostru de la Sphera Building Center din str. Serg. Nutu Ion, nr. 44

(zona razoare), sector 5 Bucuresti.

Program 10.00-16.00.

Dezbaterile vor viza:

• Obligatiile asociatiilor de proprietari cu privire la legislatia muncii si la fiscalitate/contabilitate;
• Relatia cu Inspectoratele Teritoriale de Munca si cu Administratiile Financiare;
• Angajarea personalului (comisia de cenzori, comitetului executiv, presedintele si administratorul, personal tehnic si pentru curatenie);
• Prezentari din partea specialistilor din cadrul Administratiilor Finantelor Publice de Sector
• Prezentari din partea specialistilor din cadrul CECCAR

Invitati:

• Reprezentanti ai asociatiilor de proprietari din Bucuresti;
• Reprezentanti ai Administratiilor Finantelor Publice de Sector, CECCAR
• Reprezentanti ai Inspectiei Muncii;
• Reprezentanti ai Inspectoratului Teritorial de Munca Bucuresti;
• Reprezentanti ai Serviciilor pentru Asociatiile de Proprietari din cadrul Primariilor de Sector;
• Reprezentanti ai prefecturii municipiului bucuresti, Primariei Generale a Municipiului Bucuresti, Consiliului general Al Municipiului Bucuresti,
• Invitati permanenti: radet Bucuresti, distrigaz, apa nova bucuresti, 3d romania
• Specialisti in domeniu;

Seminarul va avea doua parti:

• Prima parte, in plen, se vor discuta problemele legate de tema propusa;
• In cea de a doua parte specialistii ANRSC vor discuta probleme specifice fiecarei zone!

La aceasta intalnire sunt invitati:

• Reprezentati ai Ligii Habitat;
• Reprezentati ai firmelor care exploateaza repartitoarelor de costuri pentru incalzire si apa calda de consum;
• Specialisti ANRSC;
• Reprezentati ai autoritatilor locale;
• Reprezentati ai MAI;
• Specialisti in domeniu;

- acest act este discriminatoriu fata de familiile care si-au platit la timp cotele de intretinere. Grav este ca aceasta initiativa transfera sarcina de asigurare a protectiei sociale de la autoritatile publice, catre proprietari. Reiteram necesitatea de a stabili un sistem transparent si responsabil de asistenta sociala prin instituirea unei alocatii pentru locuinta, adresata persoanelor cu adevarat vulnerabile si care sa fie asigurata de autoritatile publice. Scutirea de la plata penalitatilor nu sprijina in mod real familiile care inregistreaza dificultati la plata intretinerii.

-textul legii prevede scutirea numai in cazul in care restantierii isi platesc integral datoriile in urmatoarele 12 luni, nu face mentiuni fata de debitele anterioare. Exista tentatia de a nu se mai plati intretinerea, atata timp cat in a 364 - a zi poti plati fara penalizari.

- initiatorii legii nu au evaluat corect aceste influente in viata asociatiilor de proprietari. Probabil ca nu locuiesc in blocuri de vreme ce initiaza facilitati ce pot fi interpretate ca indemn  la neplata sau la plata cu intarziere a cotelor la intretinere.

- imixtiunea in relatiile contractuale intre asociatiile de proprietari si societatile furnizoare de servicii. Prin acest proiect statul intervine si anuleaza obligatiile contractuale existente, lucru ce contravin articolului 969 din Codul Civil, conform caruia conventiile legal facute au putere de lege intre partile contractante.

- prevederea de anulare a penalitatilor vizeaza doar prima veriga din lantul de furnizori care contribuie la furnizarea serviciului respectiv. Concret vor fi anulate penalizarile asociatiei fata de furnizorul de caldura, dar nu se fac referinte la penalitatile fata de furnizorii de apa sau gaze.

Iata de ce apreciem ca acest proiect are un caracter populist, principala problema reprezentand-o cotele de intretinere mari si nu sistemul de penalitati stabilit de asociatia de proprietari. Trebuiesc analizate cauzele care duc la neplata cotelor, gasirea modalitatilor de sprijinire a categoriilor defavorizate si mai ales sa reglementeze sistemul eficient de directionare a suportului social carte persoanele care se confrunta cu adevarat cu dificultati

Consideram inadmisibil ca parlamentarii sa opteze pentru o asemenea initiativa, fara a avea consultari reale cu reprezentantii asociatiilor de proprietari si sa propuna o astfel de solutie ineficienta, care de fapt dovedeste faptul ca nu cunosc aspecte fundamentale cu privire la organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari.

In repetate randuri Liga HABITAT a Asociatiilor de Proprietari a solicitat scheme de ajutor pentru plata cotelor de intretinere directionate catre familiile aflate in dificultati reale. Ceea ce Parlamentul a aprobat nu reprezinta un ajutor pentru nimeni, fiind doar o metoda politicianta de pasare a responsabilitatilor si costurilor.

Presedinte U.L.A.L. Arad

Dorina Lupse